Európska komisia pridala našu spoločnosť „Ningbo Zhongli Bolts Manufacturing Co., Ltd.„…“ k prílohe k vykonávaciemu nariadeniu (EÚ) 2022/191 o antidumpingových opatreniach
obsahujúci zoznam spolupracujúcich spoločností nezahrnutých do vzorky, na ktoré sa vzťahuje antidumpingová clo vo výške 39,6 % na dovoz určitých železných a oceľových spojovacích materiálov s pôvodom v Číne.
Náš doplnkový kód TARIC je „899U“.
Naša továreň vyrába hlavne Gr8.8 10.9 12.9šesťhranné skrutky DIN931/933,skrutky s vnútorným šesťhranom DIN912.Skrutky s čapmi A193 B7od M10 po M48.
Nasledujúce informácie sú oficiálne súbory:
so zreteľom na Zmluvu o fungovaní Európskej únie, so zreteľom na nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/1036 z 8. júna 2016 o ochrane pred dumpingovým dovozom z krajín, ktoré nie sú členmi Európskej únie („základné nariadenie“),
so zreteľom na vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2022/191 zo 16. februára 2022, ktorým sa ukladá konečné antidumpingové clo na dovoz určitých spojovacích materiálov zo železa alebo ocele s pôvodom v Čínskej ľudovej republike („pôvodné nariadenie“), a najmä na jeho článok 2,
Zatiaľ čo
1. PLATNÉ OPATRENIA
(1) Dňa 16. februára 2022 Európska komisia („Komisia“) pôvodným nariadením uložila konečné antidumpingové clo na dovoz určitých spojovacích materiálov zo železa alebo ocele („dotknutý výrobok“) s pôvodom v Čínskej ľudovej republike („ČĽR“).
(2) V rámci prešetrovania, ktoré viedlo k pôvodnému nariadeniu („pôvodné prešetrovanie“), sa na účely prešetrenia vyvážajúcich výrobcov v ČĽR použil výber vzorky v súlade s článkom 17 základného nariadenia.
(3) Komisia uložila vyvážajúcim výrobcom z ČĽR zaradeným do vzorky individuálne sadzby antidumpingového cla na dovoz dotknutého výrobku v rozmedzí od 22,1 % do 48,8 %. Spolupracujúcim vyvážajúcim výrobcom, ktorí neboli zahrnutí do vzorky, bola uložená sadzba cla vo výške 39,6 %. Spolupracujúci vyvážajúci výrobcovia, ktorí neboli zahrnutí do vzorky, sú uvedení v prílohe k pôvodnému nariadeniu. Okrem toho bola na dotknutý výrobok vyrobený spoločnosťami v ČĽR, ktoré sa buď neprihlásili, alebo nespolupracovali pri prešetrovaní, uložená sadzba cla pre celú krajinu vo výške 86,5 %.
(4) Podľa článku 2 pôvodného nariadenia sa článok 1 ods. 2 uvedeného nariadenia môže zmeniť tak, že sa novému vyvážajúcemu výrobcovi udelí primeraná vážená priemerná sadzba antidumpingového cla pre spolupracujúce spoločnosti nezahrnuté do vzorky, a to sadzba cla vo výške 39,6 %, ak tento nový vyvážajúci výrobca v ČĽR poskytne Komisii dostatočné dôkazy o tom, že:
a) počas obdobia prešetrovania, na ktorom sú opatrenia založené, teda od 1. júla 2019 do 30. júna 2020 („pôvodné obdobie prešetrovania“) („podmienka 1“), nevyvážal do Únie príslušný výrobok;
b) nie je prepojený so žiadnym z vývozcov alebo výrobcov v ČĽR, na ktorých sa vzťahujú antidumpingové opatrenia uložené pôvodným nariadením („podmienka 2“); a
c) buď skutočne vyviezol príslušný výrobok do Únie, alebo uzavrel neodvolateľný zmluvný záväzok vyviezť do Únie značné množstvo po skončení obdobia prešetrovania („podmienka 3“).
2. Žiadosť o nový štatút vyvážajúceho výrobcu
(5) Dňa 10. októbra 2022 spoločnosťNingbo Zhongli Bolts Manufacturing Co., Ltd.(„Zhongli“ alebo „žiadateľ“) predložila Komisii žiadosť o udelenie štatútu nového vyvážajúceho výrobcu („NEPT“), a teda o udelenie colnej sadzby uplatniteľnej na spolupracujúce spoločnosti v ČĽR, ktoré neboli zaradené do vzorky, s tvrdením, že spĺňa všetky tri podmienky stanovené v článku 2 pôvodného nariadenia („žiadosť“).
(6) S cieľom určiť, či žiadateľ spĺňa podmienky na udelenie NEPT, ako sú stanovené v článku 2 pôvodného nariadenia („podmienky NEPT“), Komisia najprv zaslala žiadateľovi dotazník, v ktorom požadovala dôkazy preukazujúce, že spĺňa podmienky NEPT. Komisia zároveň informovala výrobné odvetvie Únie o žiadosti žiadateľa a vyzvala ho, aby predložilo pripomienky. Výrobné odvetvie Únie, zastúpené Európskym inštitútom pre priemyselné spojovacie materiály („EIFI“), predložilo pripomienky týkajúce sa súladu žiadateľa s podmienkami NEPT. Žiadateľ v následnom podaní spochybnil tvrdenia EIFI.
(7) Po analýze odpovede na dotazník a pripomienok predložených stranami si Komisia vyžiadala od žiadateľa ďalšie informácie a podporné dôkazy prostredníctvom písomného upozornenia na nedostatky zaslaného 14. marca 2023. Žiadateľ odpovedal na písomné upozornenie na nedostatky 31. marca 2023.
(8) Súbežne s analýzou dôkazov predložených žiadateľom a EIFI Komisia nahliadla do online databázy Orbis, Qichacha, Aliyun a Národného systému publicity informácií o podnikových úveroch ČĽR, kde získala informácie o spoločnostiach, pričom všetky dostupné informácie porovnala s verejne dostupnými informáciami na internete.
(9) Komisia nakoniec vykonala so žiadateľom krížovú kontrolu na diaľku („RCC“). Komisia sa snažila overiť všetky informácie, ktoré považovala za potrebné na určenie, či žiadateľ spĺňa podmienky NEPT.
3. ANALÝZA ŽIADOSTI
(10) Pokiaľ ide o predbežné otázky, ktoré vzniesla spoločnosť EIFI, Komisia zistila, že žiadateľ nie je obchodníkom a že žiadateľ poskytol príslušné splnomocnenie osobe podpisujúcej žiadosť žiadateľa.
(11) EIFI ako predbežnú otázku tvrdila, že žiadateľ by mohol byť obchodníkom, pretože: (i) popis na ich webovej stránke naznačuje, že spája globálnych kupujúcich a čínskych výrobcov, a (ii) sú členom Čínskej obchodnej komory pre dovoz a vývoz strojov a elektronických výrobkov („CCCME“), obchodného združenia, ktoré zastupovalo vyvážajúcich výrobcov v pôvodnom prešetrovaní. EIFI ďalej poznamenala, že osoba podpisujúca žiadosť o NEPT je „manažér predaja“, pričom neexistuje žiadny dôkaz o tom, že by takáto osoba mohla uplatňovať nároky v mene spoločnosti, a argumentovala, že žiadosť o NEPT by mala byť zamietnutá len na tomto základe.
(12) Žiadateľ spochybnil uvedené tvrdenia a tvrdil, že webová stránka, na ktorú sa EIFI odvolávala, v skutočnosti nebola webovou stránkou žiadateľa, ale platformou elektronického obchodu B2B s názvom CHINA.CN, ktorá obsahuje informácie o viacerých spoločnostiach. Žiadateľ ďalej tvrdil, že nie je členom CCCME, ale ich webovú stránku používa iba na vlastný marketing, zatiaľ čo CCCME v každom prípade zastupuje aj výrobcov a iné subjekty. Napokon žiadateľ tvrdil, že obchodný manažér spoločnosti mal právo podpísať žiadosť o NEPT v mene spoločnosti.
(13) Po prvé, Komisia zistila, že webová stránka, o ktorej EIFI tvrdila, že patrí žiadateľovi (CHINA.CN), v skutočnosti nebola oficiálnou webovou stránkou žiadateľa. Z opisu tejto webovej stránky preto nebolo možné vyvodiť žiadny záver o statuse žiadateľa. Po druhé, Komisia potvrdila, že webová stránka CCCME neuvádza, že žiadateľ je jedným z členov CCCME, ale iba sa na nej inzeruje. Napokon, analýza a overenie finančných účtov žiadateľa počas RCC nepreukázali nákupy dotknutého výrobku od tretích strán. Komisia preto zamietla tvrdenie EIFI ako nepodložené a vzhľadom na neexistenciu ďalších dôkazov o opaku dospela k záveru, že žiadateľ nie je obchodníkom s dotknutým výrobkom, ale vyvážajúcim výrobcom.
(14) Žiadateľ predložil aj splnomocnenie od výkonného riaditeľa, ktorý bol na základe stanov spoločnosti potvrdený ako právny zástupca spoločnosti, ktoré oprávňovalo obchodného manažéra podpisovať žiadosť o NEPT v mene spoločnosti. Komisia preto považovala žiadosť o NEPT za riadne predloženú a nepovažovala za potrebné ďalej skúmať, či by sa žiadosť mala z tohto dôvodu zamietnuť.
(15) Pokiaľ ide o prvú podmienku NEPT, výrobné odvetvie Únie tvrdilo, že žiadateľ nepredložil žiadny dôkaz o neexistencii vývozu do Únie počas pôvodného obdobia prešetrovania, zatiaľ čo žiadateľ online tvrdí, že vyváža do „Európy“ a „východnej Európy“, čo bolo uvedené aj na jeho webovej stránke počas pôvodného obdobia prešetrovania, a preto by bolo rozumné dospieť k záveru, že by to zahŕňalo aj vývoz do Únie. Vo svojej odpovedi na pripomienky EIFI žiadateľ poznamenal, že vývoz do Európy nemusí nevyhnutne znamenať, že vyvážal príslušný výrobok do Únie počas pôvodného obdobia prešetrovania a že Komisia mohla overiť neexistenciu vývozu do Únie zo záznamov spoločnosti a u colných orgánov Únie.
(16) Komisia zistila, že spoločnosť Zhongli bola založená v roku 2003, ale vývoznú licenciu získala až v máji 2018 a s vývozom významného množstva dotknutého výrobku začala v roku 2021. Podľa dôkazov, ktoré spoločnosť Zhongli poskytla, spoločnosť uskutočnila svoj prvý predaj dotknutého výrobku do Únie v apríli 2021. Predchádzajúce vývozné transakcie dotknutého výrobku, ako vyplýva z účtovných kníh predaja z januára 2019, boli všetky určené pre tretie krajiny v Ázii a Afrike, a to napriek tvrdeniam uvedeným online.
(17) Komisia overila všetky vývozné transakcie počas pôvodného obdobia prešetrovania a nenašla žiadne dôkazy o vývoze dotknutého výrobku do Únie. Konkrétne, účtovná kniha predaja spoločnosti nepreukázala žiadny záznam o vývozných transakciách dotknutého výrobku do Únie počas pôvodného obdobia prešetrovania, zatiaľ čo účtovné knihy spoločnosti počas tohto obdobia boli v súlade s finančnými výkazmi spoločnosti. Overená účtovná kniha predaja skutočne ukázala, že prvý vývozný predaj do Únie sa uskutočnil v apríli 2021.
(18) Komisia preto zamietla tvrdenie EIFI. Keďže neexistovali žiadne dôkazy naznačujúce, že žiadateľ vyvážal dotknutý výrobok do Únie počas pôvodného obdobia prešetrovania, Komisia dospela k záveru, že žiadateľ splnil prvú podmienku NEPT.
(19) Pokiaľ ide o druhú podmienku NEPT, EIFI tvrdila, že jednoduché vyhlásenie o neexistencii vzťahu, ktoré žiadateľ predložil, nemohlo splniť potrebné dôkazné bremeno pre túto podmienku. V reakcii na tvrdenia EIFI žiadateľ vysvetlil, že jeden z jeho dvoch akcionárov (obaja sú súkromné osoby) je zároveň jediným akcionárom v inej spoločnosti, Ningbo Zhenhai Dongfang Materials Business Department („Zhenhai“), ktorá nevyrába ani nepredáva príslušný výrobok.
(20) Komisia potvrdila totožnosť dvoch akcionárov a ich podiel na vlastnom imaní žiadateľa v stanovách žiadateľa. Komisia si tiež preštudovala databázu Orbis, ktorá však neobsahovala informácie ani o spoločnosti Zhongli, ani o spoločnosti Zhenhai. Komisia preto rozšírila vyhľadávanie na ďalšie databázy obsahujúce verejne dostupné informácie o spoločnostiach v ČĽR. Tieto databázy nepreukázali, že by spoločnosť Zhenhai bola vyvážajúcim výrobcom dotknutého výrobku, že by ktorákoľvek zo spoločností mala iných akcionárov ako tých, ktorých žiadateľ zverejnil, ani že by ktorákoľvek zo spoločností mala ďalšie prepojené spoločnosti. Bez dôkazov naznačujúcich, že by žiadateľ bol prepojený s ktorýmkoľvek z vyvážajúcich výrobcov v ČĽR, Komisia dospela k záveru, že žiadateľ splnil druhú podmienku NEPT.
(21) Pokiaľ ide o tretiu podmienku NEPT, EIFI tvrdila, že doklad o predaji, ako je viditeľný vo verejnej verzii žiadosti žiadateľa, nie je postačujúci na preukázanie skutočného vývozu do Únie, ale že by sa mal predložiť aj skutočný dôkaz o dovoze do Únie.
(22) Žiadateľ poskytol podporné dokumenty pre zásielky značného množstva dotknutého výrobku do Únie od apríla 2021, a to kúpne zmluvy, obchodné faktúry, baliace listy, nákladné listy, faktúry s DPH a formuláre dovozných vyhlásení od svojich zákazníkov v Únii. Komisia overila tento predaj oproti finančným výkazom žiadateľa počas obdobia prešetrovania. Na základe týchto dôkazov Komisia zistila, že žiadateľ skutočne vyvážal dotknutý výrobok do Únie od apríla 2021, t. j. po pôvodnom období prešetrovania, a preto dospela k záveru, že žiadateľ splnil tretiu podmienku NPV.
(23) Žiadateľ preto splnil všetky tri podmienky na udelenie NEPT, ako je stanovené v článku 2 pôvodného nariadenia, a žiadosť žiadateľa by sa preto mala schváliť. V dôsledku toho by sa na žiadateľa malo vzťahovať antidumpingové clo vo výške 39,6 % pre spolupracujúce spoločnosti, ktoré neboli zahrnuté do vzorky pôvodného prešetrovania.
4. ZVEREJNENIE
(24) Žiadateľ a výrobné odvetvie Únie boli informovaní o základných skutočnostiach a úvahách, na základe ktorých sa považovalo za vhodné priznať žiadateľovi sadzbu antidumpingového cla uplatniteľnú na spolupracujúce spoločnosti, ktoré neboli zahrnuté do vzorky pôvodného prešetrovania.
(25) Stranám bola poskytnutá možnosť predložiť pripomienky. Neboli doručené žiadne pripomienky.
(26) Toto nariadenie je v súlade so stanoviskom výboru zriadeného článkom 15 bodom (1) základného nariadenia.
PRIJALA TOTO NARIADENIE:
Článok 1
Do zoznamu „spolupracujúcich vyvážajúcich výrobcov nezaradených do vzorky“ v prílohe k vykonávaciemu nariadeniu (EÚ) 2022/191 sa dopĺňa táto spoločnosť:
Doplnkový kód TARIC spoločnosti
Článok 2
Toto nariadenie nadobúda účinnosť dňom nasledujúcim po jeho uverejnení v Úradnom vestníku Európskej únie. Toto nariadenie je záväzné v celom rozsahu a priamo uplatniteľné vo všetkých členských štátoch. V Bruseli 22. novembra 2023.
Za Komisiu
Prezidentka Uršula
VON DER LEYEN
Čas uverejnenia: 28. novembra 2023